蔡慎坤：异地高考本来就是公民的基本权利

天上人间

蔡慎坤：异地高考本来就是公民的基本权利
7月5日，教育部副部长杜玉波在河南表示，4部委即将出台一个“关于做好进城务工人员子女接受义务教育后、在当地参加升学考试”的意见，这个意见国务院已同意，将适时发布。意见将根据城市功能定位、产业布局、城市资源承载能力和进城务工人员子女在流入地连续就学的年限来确定具体方案。
多少青年学子望眼欲穿的允许参加异地高考的政策，为什么要套上一个“根据城市功能定位、产业布局、城市资源承载能力”来区别对待。现在的高考不公本身就是一种区别对待的结果，放开异地高考如果还要搞什么区别对待，这样不公平的政策又何必一拖数十年？放开异地高考本来就是公民的基本权利，和城市功能定位、产业布局、城市资源承载能力之类有什么关系？难道说城市功能定位不一样，在相同的城市接受教育共同生活的考生命运就要不一样？
今年全国“两会”上，教育部长袁贵仁曾公开表示，异地高考改革方案进入“最后冲刺阶段”，还爽快地表示方案公布时间“用不了十个月”。这种“承诺”，由来已久。事实上，从去年起，教育部官员也多次表示正在制定“异地高考、中考”方案。袁贵仁早在2011年两会上就曾明确表示，此问题“目前正在加强调研”。去年底，袁贵仁向全国人大常委会报告时亦明确表示，教育部门正在抓紧研究制定义务教育后在当地参加升学考试的办法。
直至今年初公布的《教育部2012年工作要点》，仍强调将研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。
“承诺”实现前，来自民间的力量仍不断给教育部施压。5月23日，包括北京大学法学院教授张千帆在内，来自北大、清华、社科院等单位的15位学者建言国务院、教育部，请求取消高考户籍限制，“切实推进教育与社会公平改革”。而去年的10月24日，张千帆等人也曾联署致信国务院，呼吁“废除高考户籍限制”。作为利益直接相关者的大量随迁子女父母，更是通过各种方式呼吁政策转变。
缘何方案出台如此漫长？阻力最大的还是流动人员众多的省市，这些省市普遍存在着明显的抵触情绪，并与教育部讨价还价。据统计，我国有2 .53亿农民进城务工，他们的子女也随迁进城或在流入地出生，在流入地接受义务教育的高达1260 .97万人，其中在小学就读的有936.74万人。
实事求是地说，异地高考并不能解决高考的公平问题，而仅仅只是为了满足人口频繁流动现实的客观需要。非户籍学童从小跟随父母在城市生活求学接受义务教育，其中很多都是生于斯长于斯，若在国境之外早都能获得他国国籍了，在国境之内却无法获得本地户籍，并因此不能在生活的城市上高中考大学，以致很多考生被逼回老家参加高考，或者是花巨资转向海外求学，这显然是非常不公平的岐视政策，严重侵犯了青年学子平等接受教育的权利。
希望早一点出台涉及上千万学生的异地高考政策，让成千上万的家长早日摆脱这种外人想象不到的痛苦和焦虑，让更多城市的外来家庭告别骨肉分离之忧，让更多留守儿童回到父母身旁。这不仅是一项关系千万民众福祉的重大公共政策，也是公民理应享有的一种基本权利，而不是什么施舍和恩赐。

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天上人间

现在就应该不断将公民被夺走的基本权利给要回来[/quote]
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